“古吴之裔壤也，然负海枕江，水环山拱，自成一都会”，这样的记载，在旧志中用来描述上海。如今，“负海枕江”的天然地理条件，加上中央在战略层面的重要部署，使上海这个充满活力的城市，站在了新的起点上。

3月25日，国务院常务会议审议并原则通过了关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见（下称“意见”）。意见明确指出，到2020年，将上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。

这是昔日的梦想与荣耀，也是未来的航程与期许。溯及上海国际航运中心的建设历程，1995年，中央领导即作出明确批示：“把上海建成国际航运中心是开发浦东，使其成为远东经济中心、开发整个长江的关键。”

十余年的孕育与筹划，时至今日，在一张清晰勾勒的蓝图上逐渐展现。如同一个指引航向的“罗盘”，意见也为上海国际航运中心的建设指引了明确的方向——优化与完善两个“体系”（即集疏运体系和现代航运服务体系），建设一个“国际航运综合试验区”。这是中央审时度势，对上海国际航运中心建设提出的战略性举措。这也是上海不懈追求，面对金融危机侵袭，努力实现经济结构转型、率先形成以服务经济为主导的产业结构的重大机遇。

改革开放30年来，上海经济社会发展取得了重大成就，目前正处于经济发展转型的关键时期。意见对推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设“两个中心”提出了明确的任务，每一项任务，都需要上海面向未来，积极思考，寻找不断前行的动力之源。

十余年来，上海国际航运中心建设已经取得了阶段性成就，为下一段航程顺利起航奠定了坚实的基础。2008年，上海港货物吞吐量达到5.8亿吨，集装箱吞吐量达到2800万标准箱，排名分别位居世界第一和第二。上海港在东北亚国际航运市场中的地位正在上升。然而，在面对上述成绩的同时，我们也应该看到，与上海居世界货物吞吐量第一、集装箱量第二的规模相比，航运服务业发展依然相对滞后。

纵观全球航运业的发展格局，作为全球五大航运中心之一的伦敦，其港口的货物吞吐量在全球排行榜上虽已经逐渐淡出，但是，它在全球航运业依然占据着重要的地位。其中的关键，在于伦敦拥有全球最大的航运交易量，包括船舶交易、船舶保险、船籍注册、航运指数、海事仲裁、航运咨询等一系列业务。

显然，与全球成熟度较高的航运中心相比，上海还存在较大的差距。例如，目前航运服务大多集中在船代、货代等附加值较低的下游企业，在船舶融资、海事保险等航运高端服务业领域占比较低；在全球航运交易、信息、定价和法律服务等领域，如航运指数期货、运费期权等航运价格衍生品领域还是空白。

可以发现，为建设国际航运中心，上海已有长期的准备，尤其是“硬环境”建设日益完善。当上海站在一个更高的平台上时，仍需进一步铸造“软实力”，整合长三角港口资源，完善航运服务布局。我们也期待，意见能够为上海国际航运中心建设实现新的突破，完成历史性的跨越，提供一个更高的平台，拓展更开阔的视野。

面对全球航运业的激烈竞争，上海要保持自己目前的优势，关键还在于实现服务方式的创新，从而提高航运服务的延伸和辐射能力。口岸通关环境如何优化，综合商务成本如何进一步降低，航运交易、航运定价、航运“话语权”如何建立，以及如何广泛吸引航运专业人才，一系列难题依然待解。

“软实力”的建设非一日之功，思维方式的变革、积极开放的姿态、联动共赢的目标，都是铸造“软实力”必不可少的奠基石。上海建设国际航运中心，依然需要与周边港口协调合作，真正发挥航运中心对相关产业以及长三角区域经济的拉动作用。

如今，意见赋予上海“先行先试”的空间。此时，对改革创新重任的担当，锐意进取的信念，不怕失败的勇气，这些都将成为上海实现建设国际航运中心征途中不可或缺的因素。当梦想与现实的距离不再遥远，当上海这个城市以锐意变革的姿态超越梦想之时，若我们再回首今天的坚实步履，写下的正是——潮平两岸阔，风正一帆悬。